Автор: Степанов Денис Юрьевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга
Взносы на капремонт: не платите за соседа
С лета 2015 года, когда россиянам начали приходить первые коммунальные счета с новой строкой платежа, шум вокруг взносов на капитальный ремонт стихает лишь на время. Недовольство собственников жилья можно понять — поводов для возмущений, как и вопросов без ответов, предостаточно.
- Почему реконструкция ветшающих домов финансируется не государством, а ложится на плечи граждан?
- Ремонт могут произвести (а могут и не произвести) через десятилетия, а платить обязывают безотлагательно и регулярно. Это законно?
- Где гарантия, что средства будут расходоваться по целевому назначению?
- Жители нижних этажей редко заходят в лифты, но платить за их восстановление должны наравне с теми, кто регулярно ими пользуется. Справедливо?
- Почему реставрация мест общего пользования (вестибюлей, чердаков, технических помещений), принадлежащих в большинстве своем муниципалитету, должна оплачиваться из кошельков жильцов?
- Затраты на ремонт хрущевской постройки и современного здания разительно отличаются. На каком основании жильцам тех и других домов присылают одинаковые счета?
А что, если не платить?
Часть граждан игнорирует платежи. Не самое взвешенное решение. Неплательщикам начисляют пеню, а через полгода могут вызвать в суд для выяснения обстоятельств. И если решение будет вынесено не в пользу собственника квартиры, его обяжут к выплате задолженности с учетом санкций и судебных издержек.
Законодательство непреклонно
Группа депутатов Госдумы пыталась оспорить правомерность решения властей, но потерпела фиаско. Суд признал взносы законными: Жилищный кодекс (статья 169 в новой редакции) обязывает собственников квартир вносить средства на ремонт общего имущества дома. Очевидно, что программа финансирования реконструкции жилого фонда нуждается в доработке: в нынешнем формате она, мягко говоря, несовершенна и оставляет широкий простор для возможных злоупотреблений. Но, поскольку по закону платить все-таки надо, имеет смысл детально разобраться в механизме формирования фонда и распределения средств, чтобы найти возможность снизить расходы.
Способы накоплений
Копить деньги на капитальный ремонт можно двумя способами: отчислениями в региональный фонд (сюда по умолчанию направляются взносы граждан) или на специальный счет собственников конкретного дома.
Способ 1: отчисления в региональный фонд
Деньги, накапливаемые в фонде, предназначены для восстановления всех многоквартирных домов в регионе. Информацию о том, когда будет отремонтирован конкретный дом, можно получить из данных региональной программы капремонта, рассчитанной до 2044 года. Очередность определяется возрастом и состоянием зданий: первые на очереди — дома старых построек, более других нуждающиеся в обновлении.
Организацию ремонта от а до я берет на себя фонд: определяет объем работ, находит подрядчиков, контролирует их деятельность, подписывает акты о принятии выполненной работы. Будучи государственной организацией, фонд обязан ежегодно предоставлять отчетность о том, какие дома были отремонтированы и сколько средств было на это потрачено.
Способ 2: сбор денег на специальный счет
Этот способ позволяет гражданам своими силами собрать средства на ремонт дома и не платить за восстановление соседних. В банке, выбранном жильцами, открывается специальный счет, куда ежемесячно перечисляются взносы. В зависимости от формы управления домом, право распоряжаться накоплениями принадлежит представителям УК (управляющей компании) или ТСЖ (товарищества собственников жилья). Все важные решения — сроки ремонта, перечень работ, выбор подрядчиков — собственники принимают коллективно. Они же следят за ходом ремонта и оценивают работу. Если на общем собрании жильцы примут решение отремонтировать дом быстрее, они могут увеличить размер ежемесячных платежей.
Куда выгоднее платить — в фонд или на индивидуальный счет?
Чтобы принять правильное решение, следует взвесить за и против применительно к обстоятельствам: состоянию дома и количеству жильцов.
Современный дом
Если ваш дом относительно новый, крепкий и в срочной реконструкции не нуждается, очередь до него может дойти через 10-20 лет. Все эти годы вы будете вносить платежи в счет восстановления чужих домов, а к моменту ремонта вашего может произойти что угодно. Например, рухнет банк и сбережения пропадут, или программу отменят как не оправдавшую себя, а собранным средствам найдут новое применение.
Вывод: жильцам современных многоквартирных домов лучше копить деньги на ремонт самостоятельно (с посредничеством УК или ТСЖ), на специальном счете. На него будут перечислены и все те сбережения, что предварительно собрались в региональном фонде. Чтобы организовать перевод, в адрес фонда надо направить протокол общего собрания жильцов, на котором было принято решение об открытии индивидуального счета.
Старый небольшой дом
Если вы живете в небольшом (на 20-50 квартир) изношенном доме, накопить средства на ремонт своими силами даже к 2044 году будет проблематично. А старому дому ремонт требуется безотлагательно — протекающая крыша, обветшалый фасад и отслужившие свое коммуникации не в состоянии ждать десятилетия. При условии участия в региональной программе капремонт такого здания частично возместят средства жильцов других, более крепких домов.
Вывод: жителям старых домов выгоднее платить в региональный фонд. В этом случае ваш дом отремонтируют уже в ближайшие годы. Найдите в списке программы свой дом, убедитесь, что его реконструкция назначена на ближайшие годы, и спокойно делайте взносы в ожидании скорого ремонта.
Если нужна помощь юристов
Рассмотренные аспекты охватывают лишь малую часть всех вопросов, волнующих граждан. Платить или судиться? Кто должен делать взносы, если квартира сдается в аренду? Дом отремонтировали, но качество работ оставляет желать лучшего — куда жаловаться? Опытные юристы ответят на все вопросы, связанные с новой графой расходов. Обращайтесь — проконсультируем, дадим рекомендации, поможем найти решение в сложных ситуациях.
Наши дела по теме
Жилищное право
Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону
Другие статьи
Похожие ситуации в блоге
