Автор: Степанов Денис Юрьевич
Ведущий юрист Юридического Агентства Санкт-Петербурга
Повышение ставки НДС до 20 %: чего ждать потребителю
Содержание
Открытие футбольного чемпионата стало не единственным обсуждаемым событием 14 июня. В этот день российское правительство сделало несколько важных сообщений. Одно из них — о намерении увеличить базовую ставку НДС на 2 %. С текстом соответствующего законопроекта можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы РФ. В среде блогеров и пользователей соцсетей прогнозируемо разразились жаркие дебаты. Многие восприняли новость как сигнал к тому, что пора потуже затягивать пояса. Цены взлетят, уровень жизни обрушится и вообще «Шеф, все пропало!». Чтобы понять, так ли это, стоит копнуть вопрос глубже.
О чем говорится в законопроекте
Черным по белому — о повышении ставки НДС с 18 до 20 % с начала 2019 года. Но не только об этом. Правительство также предлагает зафиксировать на постоянной основе текущий тариф страховых пенсионных взносов. На три года (2017-2020) этот показатель установлен в размере 22 % от выплат физлицам, с 2021 года должен был подняться до 26 %. Если предложенные поправки к Налоговому кодексу примут, ставку поднимать не будут — она закрепится на уровне 22 %, как сейчас.
Кто выиграет от сохранения тарифа страховых взносов
Для владельцев бизнеса 4 отыгранных процентных пункта — большой плюс. Им не придется задирать планку себестоимости продукции в связи с возросшей фискальной нагрузкой. При повышении ставки до 26 % это было бы неизбежно, как и вынужденное сокращение штата. Закономерным итогом таких действий стали бы взлетевшие цены на товары и услуги, гарантированный рост безработицы. Так что от фиксации страхового тарифа выиграют и бизнесмены, и потребители. Проиграет только госбюджет. Он недополучит сотни миллиардов рублей в год. С пенсионным страхованием разобрались, теперь подробнее об НДС.
Что это за налог и кто его платит?
Налог на добавленную стоимость начисляется на все товары и услуги, реализуемые по цене выше себестоимости. Алгоритм расчета простой: определяется разница между покупной/заводской стоимостью и продажной ценой, и из полученной суммы изымается установленный процент в пользу госбюджета.
В России НДС был введен в 1992 году. Ему предшествовал налог с продаж, когда проценты выплачивались не с себестоимости, а со всей выручки за продукцию. В течение года после принятия нового налога его ставка держалась на уровне 28 %, после чего снизилась до 20 %, а в 2004 году был узаконен тариф в 18 %.
Формально НДС оплачивают продавцы, владельцы бизнеса, производители и поставщики услуг. Но по факту эти деньги снимаются с потребителей. Происходит так потому, что продавец закладывает ставку налога при назначении цены на товар. В стоимость каждой покупаемой нами вещи или оплачиваемой услуги 18 % НДС уже входят.
Типы налоговых ставок
18 % — основная, но не единственная ставка НДС. Существуют еще две — 10 % и нулевая. Льготный 10-процентный тариф распространяется на огромное количество товаров, полный перечень которых приведен в Налоговом кодексе. В списке — практически все продукты питания, кроме деликатесных изделий, медицинская продукция, книги, детские товары. Пониженную ставку внесенные изменения не затронут — 10 % тариф так и будет действовать в отношении социально значимых товаров. Люди, которые редко совершают покупки вне этого списка, могут вовсе не заметить каких-либо перемен.
Часть товаров и услуг вообще освобождены от налога на добавленную стоимость. Тариф в 0 % распространяется на:
- услуги пассажирского транспорта;
- квартплату;
- медикаменты;
- протезно-ортопедические конструкции;
- туристические путевки и курсовки в оздоровительные учреждения;
- услуги в сфере образования и дополнительного обучения детей в секциях и кружках;
- развлекательные, театрально-зрелищные и спортивные мероприятия.
Всех перечисленных и многих других категорий поправки тоже не коснутся — товары и услуги из этих групп будут, как и сейчас, освобождены от НДС.
Как расходуется НДС?
Скандальный налог — один из основных столпов федерального бюджета, на его долю приходится третья часть всех поступлений в государственную казну. Как и другие бюджетные средства, доход от НДС используется для развития социальной политики, национальной безопасности, культуры, образования, здравоохранения. На наши с вами кровные 18 % от добавленной стоимости государство финансирует науку и искусство, содержит армию и полицию. Материнский капитал, субсидирование ипотечной ставки, детские санатории и лагеря — эти и другие блага возможны только потому, что народная «копилка» ежегодно пополняется, в том числе и за счет вливания НДС.
При нехватке денег от многих важных и нужных социальных программ пришлось бы отказаться. Повышение ставки на 2 % принесет в казну дополнительные 620 миллиардов рублей. Если распределить эту сумму на всех жителей России, получится 360 рублей с каждого ежемесячно. Не так и много, если учесть, что эти взносы позволят открывать театры и музеи, обустраивать новые парки, развивать передовые технологии, сохранять льготы для социально уязвимых граждан.
Поднимутся ли цены?
С большой долей вероятности поднимутся, а вот только ли из-за повышения тарифа НДС до 20 % — вопрос второй. Как показывает практика, цены в принципе имеют устойчивую тенденцию к росту. Стремящаяся вверх динамика обусловлена огромным количеством факторов, и рассматривать их следует только в совокупности. Начать стоит с изучения природы инфляции как главной виновницы подорожаний. Но это тема для отдельного — долгого и обстоятельного — обсуждения. С уверенностью можно сказать, что даже в случае отклонения предложенного законопроекта цены все равно будут расти.
И в завершение: законопроект — это не закон. Разработанные правительством поправки должны пройти три этапа рассмотрения, после чего им предстоит быть принятыми Госдумой и одобренными Советом Федерации. Финальная инстанция — подписание закона Президентом. Процедура небыстрая — на 3 июля запланировано рассмотрение проекта только в первом чтении. Пройдет ли инициатива все стадии законодательного процесса и оформится ли в обнародованный федеральный закон — неизвестно.
Наши дела по теме
Защита прав потребителей
Если у вас похожий случай, то вы можете проконсультироваться по телефону
Другие статьи
Похожие ситуации в блоге
