Скажите «cheese»: можно ли снимать инспекторов ГИБДД
Шум вокруг новой редакции административного регламента ГИБДД не стихает. Приказ МВД № 664, утверждающий внесенные поправки, вызывает горячие споры и среди автомобилистов, и среди сотрудников ГАИ. Самые бурные страсти кипят вокруг исчезнувшего из регламента пункта об использовании водителями видео- и звукозаписывающей аппаратуры. Согласно предыдущей версии документа, инспектор не должен был препятствовать съемке, если она не запрещена законодательно. Пункт исчез — разрешение на запись тоже? Так ли это, будем разбираться.
Можно или нельзя снимать?
Удаление разрешения неравнозначно запрету. Несмотря на внесенные изменения, водителей не лишили права снимать сотрудников полиции. Административный регламент — не более, чем должностная инструкция для внутреннего пользования. Изложенные в ней правила распространяются только на сотрудников ГИБДД и не ограничивают права других граждан.
Существуют ли законные основания для записи действий гаишников?
Конкретного закона, который разрешал бы водителям видеосъемку полицейских, не существует, но совокупность других законодательных актов дает для этого основания.
- 29 статьей Конституции закреплено право граждан РФ на поиск, получение и распространение информации любым, не нарушающим закон, способом. Это раз.
- В законе о полиции говорится о том, что деятельность ее сотрудников должна быть открыта для общества, если это не идет вразрез с положениями законодательства. Это два.
- Закон об информации также предусматривает прозрачность деятельности государственных ведомств и министерств. В 3 статье закона сказано, что правовое регулирование отношений основывается на открытости информации о работе госорганов и свободном доступе к ней. Это три.
- Закон о персональных данных допускает видеосъемку физлицами в личных целях или для семейных нужд, если это не нарушает прав объекта съемки. Это четыре. Пусть инспектор полиции докажет, что запись попирает его права или что съемка производится водителем не для личных нужд.
В каких случаях запрет на съемку обоснован?
Сотрудник ГИБДД, требующий прекратить аудио- или видеозапись, должен аргументировать запрет. Скажем, сослаться на проведение оперативно-розыскных мероприятий в зоне съемки или на близость охраняемого объекта — военного или стратегического. В таких случаях правда на его стороне. Если съемка мешает работе инспектора (например, при оформлении ДТП), требование с его стороны прекратить запись тоже вполне законно.
Случается, что полицейские запрещают фиксировать события на территории стационарных постов дорожно-патрульной службы. Утверждают, что это режимные объекты, и обосновывают претензию положениями внутренних актов. Требуйте предъявить конкретный документ, на который они ссылаются.
Чем грозит неподчинение запрету?
Неповиновение распоряжению полицейского может привести к аресту сроком до 15 суток или штрафу в размере до 1000 рублей. Такие меры предусматривает статья 19.3 Кодекса об административных правонарушениях. Вы можете обратиться в суд, если считаете себя несправедливо пострадавшим. Вас оправдают, а взыскание отменят, если суд примет ваши доводы и сочтет запрет инспектора противоправным.
МВД ставит точки над i
Исчезновение пресловутого пункта породило такое количество вопросов в адрес руководства Госавтоинспекции, что глава ГИБДД Михаил Черников решил разослать письмо с разъяснениями во все региональные подразделения. В сообщении он подчеркнул:
- за водителями по-прежнему остается право вести запись общения с полицейскими;
- необоснованные запреты инспекторов ДПС на фотографирование и видеосъемку незаконны;
- угрозы привлечь водителей к ответственности за неподчинение требованиям инспекторов ДПС в подобных ситуациях неправомерны.
Тремя днями позже аналогичное разъяснение появилось и на сайте МВД. В Госавтоинспекции уточнили, что отсутствие в новом регламенте нормы, обязывающей сотрудников ГИБДД не препятствовать использованию записывающей аппаратуры, не ограничивает право водителей на съемку. Поэтому снимайте на здоровье, если видите в этом необходимость и уверены в отсутствии законных преград.
