Не будите во мне спящего налогоплательщика: легализация самозанятых
Дискуссии о легализации самозанятых не утихают с конца 2016 года. Государство стремится определить правовой статус тех, кто «не хочет работать на дядю». Граждане, в свою очередь, не рвутся переходить на светлую сторону и платить налоги. Над вопросом работают сразу четыре ведомства: Минфин, Минтруд, Минюст и Минэкономразвития, но о каких-либо серьезных результатах говорить не приходится.
Идея обложить фиксированным налогом предположительно неработающих россиян была признана нежизнеспособной — не удалось определить, кто получает теневые доходы, а кто действительно является иждивенцем. Налоговые каникулы, объявленные для репетиторов, нянь и помощников по хозяйству, тоже оказались малоэффективными. На 1 ноября 2017 года по этой программе заявило о себе всего лишь 739 граждан. Реальная же численность самозанятых составляет от 15 до 20 млн человек, или 20-33% всех работающих.
В середине апреля 2017 года Минздрав выступил с предложением лишить «тунеядцев» бесплатной медицинской страховки и закрыть им выезд за границу. Из-за серьезного общественного резонанса эту инициативу отменили.
А как у них?
По данным Мировой организации труда (МОТ), только 25% работников в мире трудоустроено на постоянной основе. 13% довольствуется временными контрактами, 35% относится к индивидуальным предпринимателям/самозанятым, остальные входят в неформальный сектор. При этом число нестандартно занятых постоянно растет. За последние 10 лет количество работающих по контракту с фиксированным сроком в Португалии, Польше и Испании увеличилось в два раза, в Словакии и на Мальте — в три раза. Во Вьетнаме доля «временных» работников составляет 67%, на Филиппинах — 24%.
Что можно и что нельзя самозанятым
Согласно определению Минюста, самозанятыми считаются граждане, которые оказывают платные услуги населению, но не открывают ИП и не нанимают сотрудников. Сейчас в России официально признано 3 категории таких лиц:
- присматривающие и ухаживающие за детьми, пожилыми или больными людьми;
- дающие индивидуальные частные уроки (репетиторы);
- помогающие в ведении домашнего хозяйства.
Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предлагает распространить упрощенный режим на 45 видов деятельности: ремонтные работы, услуги косметологов, парикмахеров, дизайнеров и переводчиков, пошив одежды и тому подобное.
Ключевые особенности статуса самозанятого
| Можно | Нельзя |
| Получать патент по упрощенной процедуре и самой низкой цене в сегменте бизнеса. | Совмещать статус с другими режимами налогообложения. |
| Не заполнять декларации и не отчитываться. | Нанимать сотрудников. |
| Не сниматься с налогового учета — это происходит автоматически через 5 дней после окончания срока действия патента. | Заниматься деятельностью, которая не входит в утвержденный список. |
| Совмещать собственное дело и работу по найму (трудовому договору). | Получать доходы больше определенного лимита — в этом случае придется перейти на другую форму налогообложения. |
Статус самозанятого дает возможность легализовать бизнес, работать без кассы, платить минимум налогов (взносы в Пенсионный фонд и отчисления на медицинскую страховку), заключать договоры и давать рекламу.
Сколько это будет стоить
Предполагается, что средняя стоимость патента самозанятого лица составит около 20 000 рублей. Куда пойдет эта сумма:
- 10 тысяч рублей — налог в региональный бюджет;
- 9 тысяч рублей — взнос в Пенсионный фонд;
- 1000 рублей — взнос в фонд ОМС.
Других налогов не предусмотрено. Достаточно заплатить в начале отчетного периода, и можно спокойно работать целый год.
Сейчас самозанятые могут зарегистрировать ИП и не платить налоги до 2019 года. Большинство граждан опасается «открываться» перед государством, ведь кроме налоговых каникул никаких льгот не предусмотрено. Что будет через два года — непонятно.
Темные пятна
Законопроект активно обсуждается и дорабатывается, но некоторые вопросы до сих пор не решены:
- Смогут ли граждане с низким доходом работать по бесплатному патенту?
- На какой отметке установить максимальную стоимость патента?
- Нужно ли делить самозанятых на группы в зависимости от того, есть ли у них другой источник дохода?
- Какая административная ответственность должна быть предусмотрена для самозанятых граждан?
Предполагается, что законопроект будет принят не позднее 31 декабря 2019 года, то есть до окончания налоговых каникул.
